Le Parlement et le Conseil européens ont adopté le 25 novembre 2009 des dispositions relatives aux communications électroniques, regroupées sous l’appellation troisième « Paquet Télécom ». Ces dispositions doivent faire l’objet d’une transposition en droit interne avant le 25 mai 2011.
Pour ce faire, le gouvernement a choisi de mettre en œuvre la procédure de l’article 38 de la Constitution, permettant de légiférer par voie d’ordonnances. Ainsi, un projet de loi d’habilitation a été déposé sur le bureau de l’Assemblée nationale. Il sera examiné ensuite par le Sénat. Ce texte contient 11 articles dont un seul a trait au troisième « Paquet Télécom ».
Michel TESTON a par conséquent demandé au gouvernement, lors de la séance de questions orales du 11 janvier 2011, des explications sur le choix de la procédure de l’article 38 pour un sujet aussi important que les télécommunications.
Le gouvernement, représenté par M. Frédéric LEFEBVRE, secrétaire d’état chargé du Commerce, de l’Artisanat, des PME, du Tourisme, des services, des Professions libérales et de la Consommation, a expliqué que ce choix est motivé par l’urgence et par le fait que le troisième « Paquet Télécom » s’inscrit dans la continuité des deux précédents.
Michel TESTON constate que le troisième « Paquet Télécom » a été adopté par le Parlement et le Conseil européens il y a plus d’un an. Si le gouvernement n’avait pas attendu le 15 septembre 2010 pour engager la procédure de transposition, celle-ci aurait pu intervenir selon la voie législative normale.
Pour lire le Compte-rendu intégral de l'intervention, veuillez cliquer ci-dessous :
Téléchargement QO_TRANSPOSITION_PAQUET_TELECOM-CRI-110111